中国篮球协会关于进一步加强篮球赛事活动监督管理的函_BOYU SPORTS

篮协字〔2018〕404号各有关单位：为贯彻落实党中央、国务院简政放权、放管融合、优化服务的总体部署，更进一步实施国家体育总局《关于更进一步强化体育赛事活动监督管理的意见》，强化对篮球赛事活动的监督管理，防止违纪违规行为的再次发生，传送篮球运动大力身体健康的正能量，现将切实做好篮球赛事活动的监督与管理工作，明确提出如下意见：一、强化篮球赛事监督与管理，获取优质服务与指导。目前，转入夏季办赛高峰期，社会各界举行的各类篮球赛事、外事商业赛、跨地区赛事数量激增，由于个别单位对赛事的组织工作经验不足，赛风赛纪管理力度脆弱，预判能力不强劲，因此在各级篮球赛事活动中违背赛风赛纪的事件屡屡有再次发生并产生不当社会影响，群殴事件也时有发生。

回应，各级会员协会、会员俱乐部和有关办赛的组织单位（以下总称各单位）不应高度重视，强化教育和管理力度，推崇赛风赛纪工作，提升赛事的组织的管理水平。各单位要强化对主办、主办或者许可其他单位举行的篮球赛事活动展开日常监管，并根据《全国篮球竞赛管理办法》积极开展竞赛工作；同时，要强化赛事备案的引领工作，根据《中国篮协赛事审核监管细则》对适当的比赛展开审核或备案，按规定获得中国篮协的批准后或备案，获得当地政府职能部门的批准后和反对。对所首府和牵涉到的篮球赛事（不含外事篮球比赛和社会篮球赛事）获取优质的服务和指导。

二、完备各会员协会赛事活动监督管理涉及制度与规范。为强化篮球竞赛的管理，确保赛事身体健康、有序积极开展。近期，中国篮协已制订新的《中国篮协竞赛管理办法暨实施细则》（目前在印发中），各级篮协需参考上述文件制订、改动、完备各单位的竞赛管理办法和惩处规定等管理规定。将赛事管理、赛事安全性和赛风赛纪的教育、管理实施做到，有章可循，有法可依，确保办赛、参赛各方权益，确保公平公正的竞赛环境和较好的体育道德，急剧前进各地方篮球赛事活动的积极开展。

三、创建信用管理制度,杜绝欺诈宣传。赛事组委会要作好赛事宣传工作、文明观赛的引领，鼓吹大力、身体健康的篮球文化。同时，要杜绝欺诈宣传，例如，不是外国国家篮球队，谎称“国家队”、“明星队”等赛事名称与实际内容相符，高估事实、愚弄观众。

对赛事展开欺诈宣传、愚弄观众且导致不良影响的，日后找到和查办，将依规给与通报和惩处。中国篮协将根据举行赛事的各单位和个人（不含社会俱乐部、公司企业、自然人）所不受奖罚情况，创建有关数据库和信用信息，并记录在案，视情况长短给与警告、限期排查、增加或容许其参与培训、减少信用等级等惩处。对的组织水平较低、社会效益劣、有显著安全隐患或制度不完备等情形的赛事活动的组织机构，且经过排查仍无法超过低于赛事活动的组织标准拒绝的；对多次妨碍秩序、阻碍公共安全等情形的赛事活动涉及人员，可将其列为黑名单等信用记录，并视情在中国篮协官方网站向社会发布。

四、强化赛事安全性工作各单位需高度重视比赛的安全性工作，强化与当地负责管理安保工作部门联系协作，联合抓好赛场秩序。各赛区需严格执行公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》增强安全性宣传，有针对性地制订应急预案，提高事故防控水平。要严肃查询场馆、住地的安全隐患，实施各项安全性防范措施，尤其是比赛场馆的水、电、气、变暖等设施设备；保证场馆消防通道流畅，消防设备等设施完善。防止火灾、冲撞、坍塌等公共安全事件的再次发生。

赛区要按照涉及规定掌控进场观赏比赛的人数，不得超员；确保球迷、观众在安全性方位观赏比赛。要强化文明观赛的引领，比赛过程中要紧密注目安全隐患和事件偏向，在遇上突发事件需要有效地引领。要强化文明观赛宣传和纾缓工作，对于劝阻无效或事态有升级不断扩大趋向的，要按照工作预案及时处理。各单位要强化与队伍的交流与交流，理解队伍的状况，对各级赛事有可能经常出现的赛风赛纪的隐患展开排查和纾缓，预防为主、防止在再行。

赛场主持人要经过专业培训，用于身体健康、文明的语言，大力宣传篮球运动的正能量并引领观众文明观赛、安全性观赛。五、其他强化监管工作的具体措施。（一）具体举行篮球赛事的责任主体各单位、各类社会团体和公司等在各自辖区范围或地域内的组织的各级比赛，依据“谁举行、谁负责管理”的原则，将责任落实到人，定岗、定职。

因举行篮球赛事所产生的法律责任，由赛事主办单位、主办单位、推展单位、参予人员等依法分担。（二）作好各级赛事竞赛规程的制订和未尽各单位要对篮球赛事的竞赛规程展开未尽，制订合理、科学的竞赛选曲和竞赛规程，对有可能产生的问题环节展开研究。使参赛运动队在公平、公正的环境下参赛，确保运动队的合法权益。（三）正式成立赛事组委会（不含纪律委员会和仲裁委员会）赛事的主办方不应正式成立组委会，还包括竞赛的组织的各部门，还包括、纪律委员会和仲裁委员会。

具体各方职责，制订涉及工作办法，具体处置违纪、违规行为的程序，确保参赛队的权利和义务。（四）对赛事涉及人员展开岗前培训、提升专业技术力量会员单位及地方篮协要根据各方职责和章程强化对从业人员的专业性培训（教练员、裁判员、技术官员、竞赛的组织人员、参赛运动队等），具体各方岗位职责和拒绝、大大提升赛事的的组织水平、管理能力和专业技术水平。在赛前要举行赛风赛纪讲经会议，印发关于强化赛风赛纪宣传的通报，对赛事的的组织拒绝以及纪律惩处规定展开宣传和教育，预防为主，防患于未然。

（五）作好适当篮球赛事裁判员的甄选与选派各单位要根据《中国篮协裁判员管理办法暨实施细则》作好各级裁判员的管理和选派工作。各地篮协要选派具备较好职业道德、公正、公平执裁的裁判员（不含记录台工作人员），并根据裁判员的能力决定可以胜任的篮球比赛，特别是在是外事比赛的裁判员选派工作，必需遵循《中国篮球协会裁判员选派规范细则》的选派原则和拒绝。予以中国篮协证书的单位，不得对适当等级的裁判员展开技术等级证书和选派等工作。外事赛事应以不应选派在中国篮协登记和证书的裁判员展开临场执裁工作。

各单位需根据国家体育总局《关于更进一步强化体育赛事活动监督管理的意见》，参考本意见对参予和首府范围内的各级比赛篮球赛事组委会展开表达，贯彻落实。通过大家共同努力确保身体健康、人与自然的篮球环境，保证赛事安全性有序展开。

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